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                发文单位:彩神app官方网站登录成文日期:2019年07月18日
                标  题:彩神app官方网站登录关于印发《东兰县发展壮大村级集体¤经济财政扶持资金使用管理暂行办法》的通知(兰政规〔2019〕7号)
                发文字号: 兰政规〔2019〕7号 发布日期:2019年07月23日

                彩神app官方网站登录关于印发《东兰县发展壮大村级集体经█济财政扶持资金使用管理暂行办法》的通知(兰政规〔2019〕7号)

                2019-07-23 18:36     来源:彩神app官方网站登录
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                各乡镇人民■政府,县直及驻东兰中区市直各单位:

                  《东兰县发展壮大村级集体经济财政扶持资金使用管理暂行办法》已经县十六届≡人民政府第37次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真ㄨ贯彻执行。

                 

                 

                 

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                                    2019年7月18日

                 

                 

                东兰县发展壮大村级集体经济财政扶持资金

                使用管理暂行办法

                  

                第一章  总则

                  第一条  为加快发展壮大村级集体经济,加♂强财政扶持资金及村集体经济收入管理,提高资金使用效益,依据《东兰县财政专项扶贫资金管理办法▼》、《东兰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》及《东兰县发展壮大村级集体经济实※施方案》等制度规定制定本暂行办法。

                  第二条  本办法所指的村级集体经济组织是ぷ指以行政村名义在农业农村部门(农村合作经济指导中心)注册登记的村民合作社㊣,以下统称“村民合作社”。

                  第三条 本办法所称扶持发展壮】大村集体经济资金(以下简称扶持资金),是指由县财政安排统筹整合财政涉农资金、专项扶贫资金及其他扶持发展壮大村集体经济々的资金。村民合作社规范扶持资金使用管理,力争每年每个行政村@ 村集体经济收入达到规定要求。扶持资金及村集体经济收支适用本暂行办法管理。

                   第四条 乡(镇)人民政府是发展壮大村级集体经济项目资■金监管的责任主体,村民合作社是发展壮大村级集体经济项目的实施主体,积极探索资源开发型、资产盘活型□□、产业带〒动型、服务创收型、物业︻租赁型、乡村旅游型、村民联动型、社村共建型、社会帮扶型和股份合作型等发□ 展模式。乡(镇)人民政府负责做好扶持发展壮大村级集体经济资金的使用管理工作,县审计局、县扶贫办和县财政局对扶持资金全程跟踪问效,监督检查。

                 

                第二章  项目管理

                  第五条  扶持资金项目设计→必须因地制宜,符合产业政策导向,符合环境保护要●求,符合村庄建设规划,有相应的经济实体和经济组↘织愿意承担,收益达到预期要求;项目要广泛征▲求村民意见,并经村两委(含驻村工作队员)会议或村民代表会议通过。

                  第六条  发展壮大村级集体经济项目申报应由村民『合作社研究提出发展项目和投资计划,经村民委员会审核,通过乡(镇)人民◥政府审核完善后,报县项目主管部门审批同意后纳入扶贫项目库方可实施,并报县发展壮大村级集体经〓济工作领导小组办公室备案。各乡(镇)人民▓政府负责对项目实施进行监督管理。

                  第七条  村民合作社自行组织项目建设的,要严ξ格按照村民合作社章程来议决,经过理事会议、监事会议、社员大会或社员代表会议▼表决通过。项目完成后必须要有社员大会或社员代表会议记≡录、理事会会议记录、监事会会议记录、项目预算、项目合同或协ξ 议、支付清单、采购税务票据、项目决算、财务公开表册等完整的∮项目资料,接受上级监管部门检查。 

                  第八条  发展壮大村级集体经济项目实行公示制度。实施主体要按照发展壮大村级集体经济的◥项目内容、投资预算、项目规模、实施情况和资金使用情况◇进行公示,自觉接受◢群众监督。

                  第九条  发展壮大村级集体经济项目实行档案管理制度。建立扶持发展︼壮大村级集体经济发展项目档案,各乡(镇)人╳民政府将民主议事、申报审批、方案计划、项目合同或协议、项目实施、财务管理、公示、检查验收等相关原始材料汇总归档,实行规》范化管理。

                 

                第三章  资金用途

                  第十条  扶持资金使用范围∩∩:

                  (一)设备购置。为村民合作社Ψ 生产经营配套服务的设备购置支出。

                  (二)费用周转。村♂民合作社在生产经营过程中购买种植、养殖等农业生产资料所需的资金支出。

                  (三)入股经营。村民合作社可将扶持资金用于经营▅稳定、发展前景较好的工商企业、农业龙头★企业、专业合作社等新型经营主体合作经营或投资、参股等支出,确保村级集体经济获得稳定收入,避免造成资金损失浪费。

                  第十一条  扶持资金及村集体经▽济收入不得用于下列支出:

                  1.扶持发展壮大村级集体经济发展以外的项目配套;

                  2.偿还乡村债务;

                  3.修建楼、堂、馆、所;

                  4.购买交通工具及通讯设备;

                  5.发放∑个人补贴;

                  6.与本办法第十条使用规定不相符的支出。

                 

                第四章  资金拨款及核算

                   第十二条  扶持资』金拨付审批程序:县财政局根据县人民政府批复的项目资金方案将资金拨付至各村民△合作社账户,各村民合作社申请支付资金时,附乡(镇)人民政府批复的项目实施方案、两会记录(村委会提议、村民代表决议)、经营协议或投资协议(用款计划申请须经●乡(镇)人民政府分管领导审定、乡(镇)长审批)方可支付。

                   第十三条  村民合作社负责办理扶持资金的日常支出,由乡(镇)人民政府会计按照资金使用规∏定进行会计核算。

                   第十四条  发展壮大村级集体经@济项目扶持资金及村集体经济收入支出实行乡(镇)人民政府报账制。经济业务处理完毕,村民合作社应及时将手续完善的发票、合同以及与经济业务相关的证◣明材料交到乡(镇)人民政府报账。

                 

                第五章  资金监管

                    第十五条  乡(镇)人民政府负责与村☉民合作社开户行签订扶持资金监管协议,每笔资金支↓出必须由乡(镇)人民政府主要领导签字盖章后,开户◥行方可拨付。

                   第十六条  因客观原因造成村级集体经济项目无法实施,村民合作社应及时对项目提出变更申请,经村民委员会审核后报乡(镇)人民政府审批,经乡(镇)人民政府审定批复后实施。

                  第十七条  扶持资金要坚持财务公开,定期▓张榜公布,接受村民监督。重大事项要经村民大会或村民代表会议讨论决定。

                  第十八条  发展壮大村级集体经济扶持》资金下达三个月后项目还未实施的,县财政局将收回扶持资金,调整到有能力有需求实施项目的村,扩大其发展壮大村集体经济的资金规模,充分发挥扶持资金作用。

                  第十九条 有下列情形之一的,不予报账:

                    1.扶持资金及村集体经济收入▅使用与《实施方案》不符、擅自改变资金用途、属性的;

                2.资金支付审批程序不全的;

                3.资金支出凭证不规范、附件资料不全的;

                4.违反国家ζ有关法律、法规和制度的;

                5.其他不符合要求、超出规定使用开支范围的。

                    第二十条  乡(镇)人民政府对村级集体经济扶持资金项目进行阶段性验收或竣工验收,对资ζ 金支付及相关附件材料的真实性、完整性、合规性负责。

                 

                第六章  督查考评

                  第二十一条  县委⊙组织部、县扶贫办和县财政局要加强对扶持资』金使用监管,配合审计部门做好资金和项目的审计、检查等工作。

                   第二十二条  县发展壮大村级集体经〓济工作领导小组牵头,组织相关部门定期开展项目检查考核并建立报告︽制度,对资金使用绩效进行监测评价。绩效评价结果作为对乡(镇)年度考核和扶持资金安排的重要依据。

                   第二十三条  对截留、挪用或挤占扶持资金及「村集体经济收入等财政违法行为,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定予以处理,收回资金并㊣ 追究有关单位和责任人的责任。涉嫌犯罪的,依法移交▆司法机关处理。

                 

                第七章  附 则

                  第二十四条  本办法自发布之日起施行。由县财政局负责解释。

                 

                公开方式:主动公开 △

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